Žemasis namas vs Aukštasis namas
Žemųjų rūmų ir viršutinių rūmų skirtumas yra aktuali šalims, turinčioms demokratinę valdymo formą. Demokratinėse pasaulio šalyse įprasta turėti dviejų rūmų įstatymų leidybą. Tai reiškia, kad yra du parlamento rūmai, kurie buvo vadinami Aukštutiniais ir Žemaisiais rūmais. Dviejose didžiausiose demokratinėse valstybėse - JAV ir Indijoje - Parlamentas yra dviejų rūmų. Indijoje šie du namai vadinami Radžja Sabha ir Lok Sabha, o JAV jie vadinami Senatu ir Atstovų rūmais; kartu jie vadinami Kongresu. Abiejuose įstatymų leidybos rūmuose yra skirtingi tiek funkcionavimas, tiek galios visose pasaulio demokratijose. Šiame straipsnyje bandoma išsamiai paaiškinti šiuos skirtumus.
Kas yra Žemieji rūmai?
Paprastai tai yra Žemieji rūmai, kurių narius tiesiogiai renka gyventojai. Kitaip tariant, Žemųjų rūmų narius tiesiogiai renka gyventojai, remdamiesi suaugusiųjų rinkimų teise. Žemasis namas yra didesnis už viršutinį. Žemųjų rūmų nariai dalyvauja pirminiame sprendimų priėmimo procese. Kad įstatymas būtų priimtas, dauguma Žemųjų rūmų turėtų balsuoti už. Kai įstatymas gauna balsų daugumą, jis patenka į Aukštutinius rūmus. Skirtingose šalyse skirtingi pavadinimai kreipiasi į Žemuosius rūmus. JAV jis žinomas kaip Atstovų rūmai. Indijoje Žemieji rūmai yra Lok Sabha. Jungtinėje Karalystėje Žemieji rūmai yra Bendruomenių rūmai.
JAV Atstovų rūmai
Kas yra viršutiniai namai?
Paprastai Aukštųjų rūmų narius renka politinės partijos. Aukštutinių rūmų nariai yra įtakingi, turtingi ar tie, kuriems nepaprastai gerai sekėsi pasirinktoje darbo srityje. Idėja turėti Aukštutinius rūmus ar Senatą (JAV atveju) turėjo stabilizavimo jėgą. Kadangi senatorius rinko ne rinkėjai, o patys įstatymų leidėjai, buvo tikimasi, kad jie suteiks išminties, žinių ir patirties įstatymų leidybos darbui. Net Indijoje Radžja Sabha susideda iš ekonomistų, rašytojų, literatūros veikėjų, sociologų, mąstytojų ir kitų žmonių, kurie, kaip žinia, yra pasiekėjai. Kolektyvinė šių asmenybių išmintis ir išmanymas Aukštutiniuose rūmuose reikalingas tam tikroms sąskaitoms, kurias skubiai parengia Žemieji rūmai. Štai kodėl Žemųjų rūmų priimtos sąskaitos neįsigalioja tol, kol jas nepatvirtina ir Aukštutiniai rūmai.
JAV Senatas
Yra kritikų, kurie teigia, kad turint aukštąjį namą yra gaištamas laikas, nes tai apsunkina ir vargina rezoliucijų priėmimą. Tačiau yra daug manančių, kad dvikameralizmo sistema yra naudinga demokratinėms valstybėms, nes viršutiniai rūmai veikia kaip kontrolė ir pusiausvyros sistema ir yra būtina, kad bet kokie įstatymai nepatektų į Žemuosius rūmus skubotai ir taptų šalies įstatymu.
Skirtingose šalyse viršutiniams rūmams kreiptis naudojami skirtingi pavadinimai. JAV jis žinomas kaip Senatas. Indijoje viršutiniai namai yra Radžja Sabha. Jungtinėje Karalystėje Aukštutiniai rūmai yra Lordų rūmai.
Koks skirtumas tarp Žemųjų rūmų ir Viršutinių rūmų?
Demokratinėse valstybėse įprasta turėti dviejų rūmų įstatymų leidybą. Dvi įstatymų leidžiamosios kolegijos yra padalintos į Aukštutinį ir Žemuosius rūmus, kurie skiriasi daugeliu atžvilgių.
• Nors žemuosius rūmus narius renka tiesiogiai elektoratas, aukštesniųjų rūmų narius atrenka valstijų įstatymų leidėjų nariai, kurie siunčia savo narius į įstatymų leidybos organus federaliniu lygmeniu.
• Būtent aukštesnieji rūmai užbaigia demokratijos kontrolės ir pusiausvyros sistemą.
• Santykiai tarp dviejų namų demokratijose visame pasaulyje skiriasi priklausomai nuo vietos konvencijų ir politinės sistemos reikalavimų. Kai kur Aukštutiniai rūmai yra galingesni už Žemuosius, kiti - lygias galias.
• Paprastai, kad būtų priimtas įstatymo projektas, pirmiausia jis turėtų balsų daugumą Žemuosiuose rūmuose. Tada jis eina į Aukštutinius rūmus. Jei Aukštieji rūmai taip pat praeina, tada jis eina valstybės vadovui.
Vaizdo leidimas: Jungtinių Valstijų Atstovų rūmai ir JAV Senatas per „Wikicommons“(viešasis domenas)
